Escrito por: Ada Milena Gómez
las gráficas presentadas a continuación parten del tratamiento de la base de datos tomada del Sigot, correspondiente al departamento nacional de estadística DANE. El indicador tomado fue "Acciones Armadas durante el 2000, 2001 y 2002 en el departamento del Cauca". Estos datos se organizaron y procesaron en el programa Exel, hallando valores como el total de acciones armadas por año y por municipio, además de el promedio de acciones por año y por grupo armado. Los grupos armados se clasifican en FARC, ELN y FUERZAS MILITARES, arrojando como resultado 5 gráficas que se analizarán a continuación.
los datos presentados en este informe son muy particulares en el sentido en que se enmarcan dentro de un contexto nacional en el que el Gobierno de turno y las FARC - EP, guerrilla insurgente, se encontraban en negociaciones para lograr una salida negociada al conflicto armado. Sin embargo éste acuerdo nunca se llevó a cabo por que ambas partes buscaban intereses propios. Al respecto Camilo Leguisamo plantea que:
"Las Farc-Ep de un lado, con su insistencia en el canje y la búsqueda permanente del estatus de beligerancia, la prórroga y mantenimiento de la zona de distensión y la lucha contra o la extinción de los grupos paramilitares, y el Gobierno Nacional por el otro, impulsando la negociación siempre y cuando se acordara una tregua, o al menos se llegara a acuerdos humanitarios que mitigaran los efectos de la confrontación armada sobre la población civil." (Leguisamo, 2002: 5).
Esta búsqueda de intereses propios evitó que se llegaran a discutir los acuerdos de fondo para acabar con el conflicto armado en Colombia. la gráfica que se muestra a continuación, demuestra que ninguna de las partes se había comprometido con un verdadero proceso de paz y reconciliación, ya que siendo el departamento del Cauca una de las zonas más conflictivas por la presencia de grupos armados al margen de la ley, el promedio de acciones armadas durante el 2000 y el 2002 es el mismo. sin embargo la baja del promedio en el 2001, concide con la baja de acciones armadas por parte de la guerrilla de las Farc, demostrando así el dominio que ésta tiene sobre la zona.
Gráfica 1
A continuación se observa la cantidad de aaciones armadas en las que incurrieron las FARC, el ELN y las FUERZAS MILITARES, durante los años 2000, 2001 y 2002. la información que la gráfica suministra, dejan ver las acciones que cada grupo armado realizaron durante el periodo de los diálogos de paz. No obstante algunos políticos plantean que las FARC se reorganizaron militarmente durante el proceso de paz:
Gráfica 2
"Poco a poco, Pastrana se fue quedando solo. Mientras acumulaba paciencia y buscaba apoyo internacional para mantener vivo el proceso, los crecientes abusos y desafíos de la guerrilla desbordaron lo que con el tiempo demostró ser apenas “tolerancia” –y no un compromiso con convencimiento- de los colombianos frente al proceso de paz"(Santos, 2003. 2)
Esta perspectiva queda sin fundamento al ver resultados estadísticos como los mostrados anteriormente, ya que si se analiza la cantidad de acciones armadas en el Departamento del Cauca, en el 2001, se observa que se dió una baja en las acciones en las que incurría las Farc, mientras que las acciones de la Fuerza Pública estaban en asenso. la tesis planteada por los analistas políticos, quienes plantean que no sólo las Farc se reorganizaron militarmente, si no que las Fuerzas Militares también lo estaban haciendo. Gracias al plan Colombia que financiaba toda la estructura militar, ésta se fortaleció, aventajando en tecnología a la guerrilla de las Farc. sin embargo el gobierno nacional planteaba lo contrario:
Esta perspectiva queda sin fundamento al ver resultados estadísticos como los mostrados anteriormente, ya que si se analiza la cantidad de acciones armadas en el Departamento del Cauca, en el 2001, se observa que se dió una baja en las acciones en las que incurría las Farc, mientras que las acciones de la Fuerza Pública estaban en asenso. la tesis planteada por los analistas políticos, quienes plantean que no sólo las Farc se reorganizaron militarmente, si no que las Fuerzas Militares también lo estaban haciendo. Gracias al plan Colombia que financiaba toda la estructura militar, ésta se fortaleció, aventajando en tecnología a la guerrilla de las Farc. sin embargo el gobierno nacional planteaba lo contrario:
"Lo sucedido durante y después del proceso Pastrana subrayan la tesis de los analistas que advirtieron que el llamado “proceso de paz”, la salida política que el gobierno contemplaba con sinceridad, no era tal para las FARC. Para ellos, el proceso fue “una táctica política dentro de una estrategia de guerra”(Santos, 2003: 2).
Esta gráfica presenta un movimiento constante de acciones armadas, no sólo del grupo insulgente, si no también de las fuerzas militares, lo que lleva a suponer que éstas también se encontraban reorganizandose. El caso del ELN es particular, ya que muestra una caída constante desde el 2000 hasta el 2002, mostrando así los efectos de su desmovilización. además demuestra su poca influencia en esta zona del país.
En general en el año 2000 se presentaron la mayor cantidad de acciones armadas en el departamento del Cauca con un 40%, mientras que el año 2002 representa el siguiente porcentaje en la escala con un 36% y el 2001 representa un 24% . finalmente el total de acciones armadas entre el 2000 y el 2001 conforman un 76% de aaciones, mostrando el grave conflcito que se genera en esta zona del país. La cantidad de desplazados que recibe normalmente el Cauca provenientes del putumayo, de Nariño, y del mismo Cauca dan fe de lo grave del conflicto en la zona.
Gráfica 3
El Departamento del Cauca cuenta con una riqueza geográfica que la hacen propicia para ser usada estratégicamente por grupos armados al margen de la ley, quienes al querer dominar el territorio se encargan de efectuar tomas y enfrentamientos con la fuerza pública, afectándo los municipios más granades del departamento. Los municipios más afectados por las acciones armadas durante elaño 2000 fueron Cajibio con 10, Popayán con 10, le siguen Rosas con 5, y piendamo con 5. la gráfica siguiente muestra esta información:
Gráfica 4.
Por otro lado en el 2002 las acciones armadas se extendieron por todo el departamento, haciendo que municipios en los que no se encontraban registro de acciones armadas durante el 2000, en este año registran al menos 1 acción armada exeptuando Piamonte y López de Micay quienes no registran acciones armadas ni en el 2000 ni en el 2002. por el contrario municipios que en el 200 habían registrado la mayor cantidad de acciones armadas, en el 2002 bajan drásticamente. Popayán baja a 0 mientras que Cajibio baja a 1. El Tambo quien no había registrado ninguna acción armada, para el 2002 aparece con 10 acciones armadas registrando así el municipio con la mayor cantidad de acciones armadas. De manéra general los resultados a partir del tratamoiento de la base de datos del Sigot demuestran que durante el año 2002 se registraron una mayor cantidad de acciones armadas, en total 96, valor mayor que el registrado para el 2000 el cuál fue de 87. Estos valores coinciden con el antes y el después de haber intentando hacer una negociación del conflicto armado. En el 2001 por encontrarse en los diálogos de paz las incursiones armadas de la guerrilla de las Farc son menores que las registradas por el Ejército Nacional. Muy seguramente por el desplazamiento de las columnas móviles de la guerrilla hacia la zona de distensión.
Gráfica 5
Fuente: Leguisamo, C, 2002, Archivos de Economía: reflexiones sobre el proceso de paz del gobierno de Andrés Pastrana y las FARC- EP (1998-2002), Departamento Nacional de Planeación, Dirección de estudios económicos, documento 204. pág. 1-26.
Enlace: http://www.dnp.gov.co/PortalWeb/Portals/0/archivos/documentos/DEE/Archivos_Economia/204.PDF
Fuente: Santos, Juan M. Conflict and Peace in Colombia: Consequences & Perspectives for the Future Woodrow Wilson International Center for Scholars Washington, D.C., September 22, 2003. pág. 5.
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